石墨烯是一種二維晶體，又稱單原子層石墨。英國曼徹斯特大學物理學家安德烈？蓋姆和康斯坦丁？諾沃肖洛夫，用微機械剝離法成功從石墨中分離出石墨烯，因此共同獲得2010年諾貝爾物理學獎。作為目前發(fā)現(xiàn)的最薄、強度最大、導電導熱性能最強的一種新型納米材料，石墨烯被稱為“黑金”，在半導體產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、鋰電子電池、航天、軍工、新一代顯示器等傳統(tǒng)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域都將帶來革命。性的技術(shù)進步。同時，石墨烯產(chǎn)業(yè)受到國家政策的大力支持，包括新材料‘十三五’規(guī)劃在內(nèi)的多個石墨烯產(chǎn)業(yè)支持政策或陸續(xù)出臺，石墨烯行業(yè)未來將有巨大的成長性投資機會。
一、石墨烯產(chǎn)業(yè)狀況
（一）全球現(xiàn)狀。基于優(yōu)越的性能，石墨烯具有廣闊的市場前景和巨大的經(jīng)濟效益。每年有大量學術(shù)投資機構(gòu)涌入石墨烯市場。目前，已有包括美國、歐盟、日本等國際發(fā)達國家地區(qū)在內(nèi)的80多個國家地區(qū)投入石墨烯材料研發(fā)，且美、英、韓、日、歐盟等均將石墨烯研究提升至戰(zhàn)略高度，期待它帶來巨大的市場價值。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全球有近300家公司涉足石墨烯相關(guān)的研究和開發(fā)，其中包括IBM、英特爾、美國晟碟、陶氏化學、通用、杜邦、施樂、三星、洛克希德？馬丁、波音等科技巨頭。
（二）國內(nèi)情況。早在2010年夏，濟寧利特納米成為國內(nèi)涉足石墨烯行業(yè)最早的單位。2011年，江蘇常州市投資5000萬，成立江南石墨烯科技產(chǎn)業(yè)園。2013年，寧波市和無錫市先后提供專項基金并出臺《石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，用于石墨烯的產(chǎn)業(yè)化扶持。2013年7月，中國石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成立。同時，江蘇、浙江、深圳、上海、山東、福建、遼寧、重慶、黑龍江與中科院等機構(gòu)以多種形式協(xié)同創(chuàng)新，紛紛建立了產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，促進了創(chuàng)新資源優(yōu)化組合和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化進程。2013年底，中國石墨烯標準化委員會宣告成立，中國石墨烯研究及檢測公共服務平臺同時啟動，該服務平臺主要為中國石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟相關(guān)單位提供專業(yè)的石墨烯性能檢測與結(jié)構(gòu)表征服務。2014年9月，在寧波召開的2014中國國際石墨烯創(chuàng)新大會，吸引了國內(nèi)外眾多高校、科研院所、企業(yè)的積極參與，引發(fā)又一輪的石墨烯研發(fā)應用熱潮。2015年3月，全球首批3萬部石墨烯手機在重慶發(fā)布，開啟了石墨烯產(chǎn)業(yè)化應用的新時代。
（三）青島市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。2015年，青島市舉辦中國國際石墨烯創(chuàng)新大會，獲批“國家青島石墨烯及先進碳材料特色產(chǎn)業(yè)基地”和“青島市石墨烯國際科技合作基地”，營造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。2016年，青島市科技創(chuàng)新委員會發(fā)布《青島市十大科技創(chuàng)新中心建設總體方案》，方案中提出將重點推進石墨烯等十大科技創(chuàng)新中心建設。高新區(qū)作為青島發(fā)展石墨烯產(chǎn)業(yè)的先行區(qū)和示范區(qū)，規(guī)劃建設占地135畝的石墨烯產(chǎn)業(yè)載體，成立國內(nèi)首個國際石墨烯創(chuàng)新中心；設立1億元的國內(nèi)首支石墨烯天使投資基金，搭建石墨烯公共檢測平臺和協(xié)同創(chuàng)新平臺。 萊西市石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要集中在南墅鎮(zhèn)，2012年已被確立為青島萊西市石墨新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。萊西市正在依托石墨烯高新技術(shù)制備優(yōu)勢、石墨文化品牌優(yōu)勢、閑置土地資產(chǎn)優(yōu)勢，積極籌備創(chuàng)建國家級石墨烯產(chǎn)業(yè)化示范基地。主要石墨烯項目有：
1、青島德通納米技術(shù)有限公司物理法石墨烯項目。公司總投資一億元人民幣，第一期投資3000萬元人民幣建成年產(chǎn)1000噸高品質(zhì)石墨烯導電導熱劑的生產(chǎn)線，于2015年10月試車成功，成為我國長江以北最大的石墨烯漿料生產(chǎn)基地。試車儀式得到石墨烯諾貝爾物理學獎獲得者安德烈蓋姆教授等國際石墨烯領(lǐng)域的著名專家教授蒞臨指導并予以好評。目前公司進入正常運營狀態(tài)，成為青島地區(qū)大型國企的重要石墨烯原料供應商。公司正通過工藝優(yōu)化將實現(xiàn)年產(chǎn)5000噸石墨烯漿料的產(chǎn)能。公司該生產(chǎn)線采用自主開發(fā)的石墨烯物理生產(chǎn)工藝，在國際國內(nèi)行業(yè)具有獨特性和領(lǐng)先性，克服了因化學生產(chǎn)工藝而帶來的環(huán)境污染和安全隱患。同時公司還積極進行石墨烯下游應用產(chǎn)品研發(fā)，2016年10月份注冊的青島小安凈化公司，主要進行石墨烯除菌除味劑及水凈化設備生產(chǎn)。
2、青島德安新碳復合材料有限公司項目。2016年9月，青島德安新碳復合材料有限公司正式成立，2017年上半年開始投產(chǎn)。該項目是由萊西市政府、德通納米、安德烈蓋姆教授共同成立的一家從事新型石墨烯復合材料生產(chǎn)的科技型公司，公司注冊資本7000萬元，總投資3億元。引進石墨烯諾貝爾物理學獎獲得者安德烈蓋姆教授，將其團隊開發(fā)的石墨烯復合材料技術(shù)與蕭小月博士團隊開發(fā)的生產(chǎn)工藝相結(jié)合，致力于石墨烯工程塑料、石墨烯納米復合材料及其設備的設計、開發(fā)、生產(chǎn)及商業(yè)化應用。
3、青島華高墨烯科技有限公司300噸氧化法石墨烯生產(chǎn)項目。主要從事石墨烯研發(fā)生產(chǎn)和石墨烯防彈材料、石墨烯導熱膜的應用生產(chǎn)，現(xiàn)處于建設階段。
二、發(fā)展機遇
工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部于15年11月30號聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（工信部聯(lián)原〔2015〕435號），提出要把石墨烯產(chǎn)業(yè)打造成先導產(chǎn)業(yè)，到2020年，形成完善的石墨烯產(chǎn)業(yè)體系。石墨烯新材料項目也已經(jīng)列入青島市“十三五”規(guī)劃十大科技創(chuàng)新中心，青島市2016年政府工作報告指出重點推進萊西石墨烯產(chǎn)業(yè)基地建設。在國家政策的大力支持下，包括新材料“十三五”規(guī)劃在內(nèi)的多個石墨烯產(chǎn)業(yè)支持政策或陸續(xù)出臺，石墨烯行業(yè)未來將有巨大的成長性投資機會。
（一）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。萊西市石墨資源豐富，擁有總儲量1.2億噸，約占全國已探明含量的22%石墨儲量，資源和品質(zhì)國內(nèi)獨一無二。石墨烯技術(shù)與豐富的石墨礦資源相結(jié)合，將進一步推動石墨礦這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色無污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化和升級。其中，德通公司積極開展與青島雙星輪胎、山東奧冠新能源科技、國軒高科動力能源（萊西），青島海信等下游應用企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈建設，致力于推動石墨烯下游產(chǎn)品的規(guī)模化應用，特別是針對電子產(chǎn)品和汽車輪胎產(chǎn)品對熱管理技術(shù)的巨大市場需求，開發(fā)石墨烯高導熱工程塑料。同時積極推進高品質(zhì)電池電極導電劑、海洋工程重防腐涂料和電磁屏蔽涂料的應用，力爭實現(xiàn)石墨烯產(chǎn)業(yè)化示范的重要突破。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照“整合、共享、完善、提高”的基本思路，萊西市規(guī)劃建設石墨及碳材料專業(yè)技術(shù)公共服務平臺和石墨產(chǎn)業(yè)專業(yè)孵化器——石墨新材料創(chuàng)業(yè)中心，配套生活中心、專家公寓，面向所有的石墨新材料、石墨烯企業(yè)提供服務。中心預計總投資3億元，占地90畝，建筑面積45000平方米，到2017年底竣工。創(chuàng)業(yè)中心主要依托高新技術(shù)人才創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，建立一個集石墨產(chǎn)業(yè)孵化、石墨新材料研發(fā)、成果展示交易、石墨烯及鋰電池負極材料生產(chǎn)銷售的科技創(chuàng)新平臺，同時為創(chuàng)業(yè)者提供辦公、實驗室和生產(chǎn)車間，提供從孵化到規(guī)模化生產(chǎn)的完整科技創(chuàng)新服務。中心采用政府擔保，企業(yè)融資的方式，經(jīng)過系統(tǒng)性調(diào)研項目可行性及發(fā)展前景，幫助企業(yè)向社會資金尋求合作，政府與企業(yè)共擔風險，在向企業(yè)提供擔保的同時幫助社會資金監(jiān)督企業(yè)運行，打造項目引進——孵化——中試——量產(chǎn)的跨越式招商創(chuàng)新模式。目前，中心已開工面積1萬平方米，并成功落戶投產(chǎn)青島德通千噸級石墨烯生產(chǎn)線；引進諾貝爾物理獎獲得者安德烈。海姆教授及國家“千人計劃”專家、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才7人。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。萊西市石墨新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將以建設“國家級的‘碳谷’產(chǎn)業(yè)示范基地”和“國際一流的石墨烯新材料生產(chǎn)基地”為目標，分三步發(fā)展：第一是吸納代表世界頂尖技術(shù)的石墨烯生產(chǎn)企業(yè)；第二是集聚以石墨烯為原材料的高新技術(shù)企業(yè)，形成世界級新材料產(chǎn)業(yè)鏈；第三是建設國家級乃至世界級石墨烯碳材料檢測中心、石墨烯碳材料研發(fā)基地、石墨烯碳材料標準制定單位。到2018年底，石墨產(chǎn)業(yè)逐步實現(xiàn)升級換代，全面實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由初級產(chǎn)品向深加工及制品轉(zhuǎn)變，進一步提高行業(yè)生產(chǎn)集中度，重點培育10-20家石墨烯產(chǎn)品及下游制品系列開發(fā)的大型企業(yè)，加快建立石墨資源節(jié)約與戰(zhàn)略性儲備、石墨新材料緣合性生產(chǎn)及行業(yè)管理的科學體系。到2018年，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值100億元；到2023年，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值500億元。
三、石墨烯產(chǎn)業(yè)稅收貢獻情況（以萊西市為例）
（一）登記情況。
從登記戶數(shù)來看，2014—2016年度從事石墨烯行業(yè)的上下游企業(yè)，戶數(shù)逐年增加，非正常戶數(shù)量相對穩(wěn)定。
石墨烯行業(yè)登記戶數(shù)情況表
（二）行業(yè)收入及稅負變化情況。2014—2016年度，萊西市石墨烯行業(yè)收入呈上升態(tài)勢，納稅數(shù)額由4368萬元增至8158萬元，年均增幅為36.67%，實際稅負率由4.10%升至4.81%.今后隨著產(chǎn)業(yè)升級步伐的加快、招商環(huán)境的優(yōu)化和政策扶持力度的加強，都為石墨烯產(chǎn)業(yè)稅源增加創(chuàng)造了有利條件。2017年1-6月實現(xiàn)全部營業(yè)收入68259萬元，繳納稅款3825萬元。其中，國稅2646萬元，地稅1179萬元。
石墨烯行業(yè)收入及稅負情況表 單位：萬元
四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在問題
（一）地方政策扶持亟需加強。雖然我國已出臺相關(guān)的新材料發(fā)展扶植政策，但至今沒有專門針對石墨烯產(chǎn)業(yè)的專項扶持政策，相比發(fā)達國家，在引進海內(nèi)外石墨烯產(chǎn)業(yè)尖端項目、人才方面缺乏吸引力和優(yōu)勢。
（二）大型實驗儀器短缺。目前，石墨烯下游應用產(chǎn)品的開發(fā)需要購置大型實驗儀器。這些儀器不僅購置和維護的費用昂貴，操作和管理上也需要有專業(yè)人員負責，如果由各個企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)自行解決，一方面在資金上存在較大困難，另一方面也會造成重復建設和資源浪費。
（三）缺乏公共的研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化與信息交流平臺。中小企業(yè)因資金實力缺乏，從而缺少高水平的技術(shù)研發(fā)平臺，限制了技術(shù)的升級；科研機構(gòu)的原創(chuàng)性基礎研究也往往缺乏技術(shù)轉(zhuǎn)化團隊而無法轉(zhuǎn)化為成熟的應用技術(shù)；有投資需求和轉(zhuǎn)型的企業(yè)與各個研發(fā)機構(gòu)及相關(guān)石墨烯企業(yè)往往缺乏有效的溝通渠道，難以建立直接的聯(lián)系。
五、建議與措施
（一）積極推進產(chǎn)業(yè)升級。一是引導現(xiàn)有企業(yè)由粗放式原料加工向工藝成熟的傳統(tǒng)石墨制品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時充分利用石墨資源品牌優(yōu)勢，引導國內(nèi)新興企業(yè)向我市聚集，創(chuàng)建石墨烯生產(chǎn)基地，實現(xiàn)我市石墨烯產(chǎn)業(yè)的第一次升級。二是加強與國內(nèi)外科研院所的技術(shù)合作，進行系統(tǒng)研究，確定我市石墨烯下游產(chǎn)品的開發(fā)方向，逐步實現(xiàn)向高科技高附加值工業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)我市石墨烯產(chǎn)業(yè)的第二次升級。
（二）加大政府引導力度。一是科學規(guī)劃，制定相關(guān)的優(yōu)惠政策和產(chǎn)業(yè)政策，吸引優(yōu)質(zhì)資本、優(yōu)質(zhì)人力資源等向石墨烯產(chǎn)業(yè)集中，引導石墨烯產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。二是建議設立市石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，主要用于對石墨烯加工技術(shù)招標和石墨烯加工技術(shù)突破性發(fā)展的獎勵，以調(diào)動各科研機構(gòu)研發(fā)的積極性，盡快解決石墨烯加工的技術(shù)瓶頸，同時引導相關(guān)企業(yè)從事技術(shù)開發(fā)。三是積極與上級部門協(xié)調(diào)，爭取將我市石墨深加工列入重點攻關(guān)項目計劃，納入產(chǎn)業(yè)引導資金項目范圍。在石墨烯的金融扶持方面，寧波市的現(xiàn)有做法值得借鑒。寧波市政府每年拿出3000萬的資金用于補貼企業(yè)除員工工資外的工業(yè)化研發(fā)、設備、材料、分析測試等費用，支持大約6～9家研發(fā)單位從事石墨烯下游產(chǎn)品開發(fā)，吸引了包括寧波市在內(nèi)的多家新材料企業(yè)。
（三）培育區(qū)域品牌。樹立品牌意識，支持高質(zhì)量、高技術(shù)含量產(chǎn)品發(fā)展，加強市場監(jiān)管，提高企業(yè)誠信度。組織企業(yè)參加國內(nèi)外專業(yè)展會、洽談會以及大型促銷等活動，并通過網(wǎng)絡、報刊、電視等媒體，加大宣傳力度，提高知名度，打造企業(yè)知名品牌，培育萊西區(qū)域品牌。按照“區(qū)域化、應用化、差異化”的方針，致力于打造“石墨烯+”產(chǎn)業(yè)集群，助推我市新材料、新能源和電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速崛起。